![[anysurfer.logo]](/img/../img/svg/logo.svg "[anysurfer.logo]"){kind=logo}
Een reflectiegroep is een participatief overlegplatform tussen de sector, administratie en kabinet van de bevoegde minister. Een reflectiegroep heeft niet de status van een formeel adviesorgaan maar is een klankbordgroep voor de administratie.
Er zijn drie reflectiegroepen met betrekking tot Vlaams Jeugd- en Kinderrechtenbeleid:
De reflectiegroep jeugd- en kinderrechtenbeleid heeft als doel te reflecteren over het jeugd- en kinderrechtenbeleid, het te evalueren en te voeden. In de reflectiegroep worden de strategische lijnen van het Vlaamse jeugd- en kinderrechtenbeleid bekeken en wordt aan visieontwikkeling gedaan. Daarnaast is het de plek bij uitstek om aan netwerking te doen en informatie uit te wisselen tussen de minister, de administratie en het middenveld over inhoudelijke ontwikkelingen, de stand van zaken van bepaalde dossiers, decreetaanpassingen maar ook studiedagen, interessante publicaties, enz.
De reflectiegroep komt drie tot vier keer per jaar samen. Daarnaast kan er via werkgroepen worden ingegaan op specifieke thema’s. Het departement Cultuur, Jeugd en Media neemt het voorzitterschap waar en verzorgt ook het secretariaat.
De reflectiegroep is momenteel als volgt samengesteld:
Hieronder vind je een korte voorstelling van de verschillende partners.
De afdeling Jeugd neemt een coördinerende rol op bij de opmaak van het Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleidsplan en bij het toezicht op de naleving van de rechten van het kind in alle Vlaamse beleidsdomeinen. Daarnaast staat ze in voor de uitvoering van het jeugd- en kinderrechtenbeleid van de Vlaamse overheid. Ze kent werkings- en projectsubsidies toe aan verenigingen en ondersteunt lokale besturen die intekenen op de Vlaamse beleidsprioriteiten voor het jeugdbeleid. Ze volgt ook het internationale jeugdbeleid op de voet en is aanwezig op heel wat bi- en multilaterle fora. Tot slot staat ze in voor het beheer van de Uitleendienst Kampeermateriaal voor de Jeugd.
Om de aandacht voor kinderen en jongeren in alle beleidsdomeinen levend te houden, zijn in een groot aantal departementen en agentschappen van de Vlaamse overheid aanspreekpunten jeugd- en kinderrechtenbeleid aangewezen. De aanspreekpunten hebben in hoofdzaak een beleidsondersteunende opdracht. Daar horen een aantal concrete taken bij, en veel denkwerk, allemaal vanuit de eigen expertise. Hun rol en taken kunnen min of meer in drie domeinen opgesplitst worden: netwerken, informeren en sensibiliseren; beleidsvoorbereidend en beleidsuitvoerend werk; monitoren en rapporteren.
Het bestaan van een Vlaamse Jeugdraad is decretaal verankerd. Het is een adviesraad die zich kan uitspreken over alle domeinen die kinderen, jongeren en hun organisaties aanbelangen en dit op eigen initiatief op verzoek van de Vlaamse Regering of van het Vlaams Parlement. De Vlaamse Jeugdraad is een feitelijke vereniging. In de adviesraad zitten 16 adviseurs die om de drie jaar worden verkozen. Acht daarvan zijn vertegenwoordigers van het jeugdwerk. De andere acht zijn 'individuele' jongeren. Zij vertegenwoordigen geen organisatie, maar zijn de stem van alle Vlaamse kinderen en jongeren. Binnen deze groep zijn er drie zitjes voorzien voor gecoöpteerden: deze leden vertegenwoordigen een specifieke doelgroep of thema. Neem een kijkje op de website van de Vlaamse Jeugdraad.
De Ambrassade zet jeugd, jeugdwerk, jeugdinformatie en jeugdbeleid op de kaart. Ze wil de positie van kinderen en jongeren in de samenleving versterken en een positieve impact op hun levenskwaliteit hebben. De belangrijkste taken voor de Ambrassade liggen in praktijkontwikkeling, praktijkondersteuning en het informeren van en over de jeugdsector. Ze ondersteunt de Vlaamse Jeugdraad in haar werking. Tenslotte is het informeren van kinderen en jongeren één van de kernactiviteiten.
Het Kenniscentrum Kinderrechten wil de wetenschappelijke kennis over kinderrechten samenbrengen, toegankelijk maken, verspreiden en stimuleren. KeKi kiest voor een interdisciplinaire en kritische benadering van kinderrechten. Ze onderhoudt daartoe actief contacten met nationale en internationale onderzoeksgemeenschappen, levert een bijdrage tot de ontsluiting van wetenschappelijk onderzoek en formuleert hierover beleidsadviezen. Meer info vind je op hun website.
Bataljong informeert en ondersteunt als ledenorganisatie de lokale jeugddiensten in Vlaanderen bij het voorbereiden en uitvoeren van het lokale jeugdbeleid. Vanuit haar expertise en nabijheid bij het lokale jeugdbeleid levert de organisatie constructieve bijdragen aan de verschillende overheden bij het maken van beleidskeuzes. Bataljong levert een uitgebreid pakket aan diensten met onder meer vorming, uitwisseling, begeleiding, advies en publicaties. Meer info op de website van Bataljong.
Wie een oogje heeft op het buitenland, is bij JINT aan het juiste adres. JINT is het kennis- en expertisecentrum over internationale jongerenmobiliteit en internationaal jeugdbeleid. JINT is ook het nationale agentschap voor de uitvoering van het jeugdluik binnen het Europese subsidieprogramma Erasmus+ (Youth in Action). JINT wil de wederzijdse internationale uitwisseling en samenwerking van, voor en door jongeren en jeugdorganisaties bevorderen en stimuleert de reflectie in binnen- en buitenland over jeugd, jeugdwerk en jeugd(werk)beleid door alle betrokken actoren. Meer info op de website van JINT.
De Kinderrechtencoalitie is een netwerk van niet-gouvernementele organisaties dat wil toezien op de naleving van het Kinderrechtenverdrag, actief wil bijdragen aan de promotie van de rechten van het kind en actief en constructief wil bijdragen tot het rapportageproces m.b.t. de naleving van het verdrag.
Het Kinderrechtencommissariaat rapporteert over zijn werkzaamheden in een jaarverslag aan het Vlaams Parlement. Alles wat het Kinderrechtencommissariaat doet, staat in het teken van een goede naleving en toepassing van kinderrechten in Vlaanderen. Als pleitbezorger van kinderrechten detecteert het signalen van kinderen, jongeren en professionals en zet die om in concreet beleidsadvies. De klachtenlijn van het Kinderrechtencommissariaat onderzoekt klachten van schendingen en waakt over het toepassen en naleven van kinderrechten. Meer info op de website van het kinderrechtencommissariaat.
UNICEF België vertegenwoordigt UNICEF in België. Het is één van de 36 nationale comités voor UNICEF. Het ijvert voor een wereld geschikt voor alle kinderen en respectvol voor hun rechten. Het wil bij het grote publiek, de bedrijven en de overheden in België aandacht en financiële steun stimuleren voor kinderen en hun rechten en voor de programma’s van UNICEF.
Het JOP is een interdisciplinair en interuniversitair samenwerkingsverband tussen drie onderzoeksgroepen: Onderzoeksgroep Tempus Omnia Revelat (Vrije Universiteit Brussel), Vakgroep Sociale Agogiek (UGent) en Onderzoekslijn Jeugdcriminologie (KU Leuven). Het JOP inventariseert, analyseert en synthetiseert het bestaande jeugdonderzoek. Nieuw onderzoek wordt geïnitieerd en uitgevoerd onder meer via de periodieke afname van een jeugdmonitor. Via uitwisselingen met het werkveld, beleidsmakers en wetenschappelijke partners tracht het JOP de informatie over kinderen en jongeren te verzamelen en toegankelijk te maken voor alle geïnteresseerden. Meer info op hun website.
De NCRK is een overlegplatform van ruim 90 kinderrechtenactoren, die zijn opgenomen in een samenwerkingsakkoord van 2005 tussen alle bevoegde overheden van België. Deze actoren worden aangeduid door onder meer de regeringen, administraties, universiteiten, de magistratuur en advocatuur, provincies, steden en gemeenten en middenveldorganisaties. Vlaamse kinderen en jongeren worden vertegenwoordigd door de Vlaamse Jeugdraad en door de Vlaamse Scholierenkoepel. Aanleiding voor de oprichting waren de slotbeschouwingen van het VN-Comité voor de Rechten van het Kind bij het eerste periodiek rapport van België (1995). Het Comité vroeg aan België om een permanent mechanisme op te richten dat werd belast met de coördinatie, de evaluatie en het toezicht op de toepassing en de naleving van het Kinderrechtenverdrag inzake de bescherming van de rechten van het kind zowel op federaal als regionaal niveau. Anderzijds staat de NCRK ook in voor de verzameling van gegevens om de toestand van de kinderen op haar grondgebied in het algemeen te kunnen beoordelen en een grondige en multidisciplinaire evaluatie te kunnen maken van de vordering die worden geboekt bij de toepassing van het Verdrag.
De Reflectiegroep Decreet geeft opvolging en pleegt overleg over de diverse hoofdstukken van het Jeugddecreet, in de mate dat het met gesubsidieerde verenigingen te maken heeft.
In de reflectiegroep vind je een afvaardiging van de overheid, administratie en sector. Het is de officiële groep die wijzigingen aan het decreet schrijft en het decreet evalueert. De Vlaamse Jeugdraad is verantwoordelijk voor de afvaardiging vanuit de sector. Dit gebeurt via de Commissie Jeugdwerk, waar mensen zich officieel kandidaat stellen en verkozen worden.
Het proces van zo’n reflectiegroep verloopt best complex. Er zijn officiële, gemandateerde groepen en er zijn voorbereidende werkgroepen met enkel sectorleden. Daarboven zijn er officiële werkgroepen met mensen van het departement. Enerzijds maakt dit alles dat er behoorlijk veel tijd kruipt in al die processen op te volgen. Anderzijds zorgt de complexiteit van het proces er ook voor dat voorstellen meestal gedragen zijn, net omdat er zo veel plekken zijn waar mensen zich vertegenwoordigd kunnen voelen.
In het verleden organiseerden De Ambrassade en Vlaamse Jeugdraad voor elke werksoort in het decreet (landelijk jeugdwerk LJW – Cultuureducatie CED – Participatie en Informatie P&I – politieke jongerenverenigingen POJO) aparte overlegmomenten met het departement. In die deelwerkgroepen werd voorbereidend werk gedaan voor de officiële reflectiegroep (waar het geheel van het decreet besproken wordt). Op die manier is er al wat afgestemd over wat er binnen een werksoort mogelijk en wenselijk is.
In het meest ideale geval heb je in je sectorvertegenwoordigers een paar mensen waar je op kan rekenen en die voor gedragenheid in hun werksoort kunnen zorgen. Het is ideaal als je in de officiële vertegenwoordiging dus een aantal figuren hebt die een goed netwerk hebben binnen hun werksoort en goed gezien zijn bij coördinatoren van de betrokken verenigingen. Op die manier kunnen zij werk overnemen en de delen die enkel met hun werksoort te maken hebben voor hun rekening nemen.
Jouw belangrijkste rol in dit model is om de voorbereidende werkgroep goed voor te bereiden en mensen op één lijn te krijgen voor er naar de officiële vergadering getrokken wordt. Om dit efficiënt te kunnen doen, moet je wel op de hoogte zijn van de gevoeligheden die in elke werksoort besproken worden. Wat kan, wat kan niet, wat ligt moeilijk, is er consensus…? Hier houd je het best rekening mee.
De vertegenwoordigers van de jeugdsector worden voorgedragen door de sector en verkozen door de Kerngroep van de Commissie Jeugdwerk. De Adviesraad van de Vlaamse Jeugdraad bekrachtigt de gekozen lijst van vertegenwoordigers. Leden van de Reflectiegroep blijven aan totdat zij hun ontslag indienen.
Het doel van deze reflectiegroep is enerzijds het mee opvolgen van de opmaak van een nieuwe regelgeving ter ondersteuning van jeugdwerk van bovenlokaal belang. Anderzijds is het afstemmen van en informeren over allerhande initiatieven, ten aanzien van het lokaal jeugdbeleid, ook na de overdracht van de sectormiddelen in het gemeentefonds van belang.
Op 2 juni 2016 kwam de reflectiegroep (boven)lokaal voor de eerste keer samen. Vanaf september 2016 werd het overleg met de verschillende stakeholder geïntensiveerd. In januari 2017 werd gestart met de opmaak van een decreettekst. Deze tekst werd voorgelegd op de reflectiegroep van 8 februari 2017.
In de Reflectiegroep zetelen vertegenwoordigers van Formaat, Uit de Marge, Chiro, Bataljong, VGC, De Ambrassade, de Vlaamse Jeugdraad, VVSG, centrumsteden, de provincies en het kabinet van de bevoegde minister.