In de jaren '80 werd het Derde Arbeidscircuit (DAC) ingevoerd als tewerkstellingsmaatregel. Heel wat Vlaamse en lokale jeugdwerkorganisaties maakten gebruik van DAC-middelen om personeel aan te werven. Ondertussen worden deze tewerkstellingsmiddelen niet meer toegekend en werden ze omgezet naar reguliere werkgelegenheid. In het Jeugddecreet van 23 november 2023 werd de versnelde uitdoving van de nog lopende DAC-projecten geregeld. 

Korte geschiedenis

DAC-middelen werden in het leven geroepen in de jaren ’80 met als doel jobcreatie voor werklozen, vandaar ook de naam ‘Derde Arbeidscircuit’. Via een simpel dossier kon je als organisatie recht krijgen op middelen om een of meerdere personeelsleden te werk te stellen. Dat personeel werd rechtstreeks betaald door de Vlaamse Overheid, Departement Werk. Heel wat Vlaamse en lokale jeugdorganisaties (jeugdhuizen, WMKJ’s: Werking voor Maatschappelijke Kinderen en Jongeren) kregen zo personeelssubsidies.

Eind jaren ’90 werd beslist dat deze middelen ‘geregulariseerd’ moesten worden, lees: toegevoegd aan bestaande sectorale decreten. Dit om ervoor te zorgen dat de middelen onder de minister van Jeugd zouden vallen en organisaties meer verantwoording zouden afleggen over het besteden van de middelen. 

Regularisatie in DAC-decreet van 2004

In het decreet van 7 mei 2004 werden een aantal principes vastgelegd die de regularisatie van de DAC-middelen moesten regelen: 

• Alle personeelsleden wiens loon betaald werd met DAC-middelen, in dienst genomen voor 2003, bleven die subsidies behouden zolang ze in dienst bleven. Dit wordt uitbetaald via de VIA-middelen, het Vlaams intersectoraal akkoord.
• Er kwam een regularisatie van de DAC-middelen via sectorale decreten, op basis van objectieve parameters. 
• De herverdeling van de DAC-middelen gebeurde telkens bij de start van een nieuwe beleidsnotaperiode. 

Regularisatie voor Vlaams jeugdwerk

Voor organisaties erkend binnen het decreet Vlaams Jeugd- en Kinderrechtenbeleid werd de regularisatie ondertussen geregeld. Bij de start van elke nieuwe beleidsnotaperiode werd het geld van de vrijgekomen DAC-middelen herverdeeld. Concreet betekent dit dat organisaties waarvan de originele DAC'er vertrokken is sinds de vorige beleidsnotaperiode, hun DAC-toekenning hebben verloren. 

Die organisaties konden dan via het schrijven van een beleidsnota aantonen dat ze de verloren DAC-middelen toch nodig hadden om een aantal inhoudelijke projecten uit te voeren. De beoordeling van de beleidsnota bepaalde hoeveel middelen deze organisaties kregen voor hun volgende beleidsnotaperiode, al dan niet rekening houdend met het vervangen van de middelen voor het ex-DAC-personeelslid of niet. 

Regularisatie voor lokaal jeugdwerk

Het grootste deel van de DAC-middelen zat echter niet op Vlaams niveau, maar op lokaal niveau. Ze waren vooral toegekend aan jeugdhuizen en WMKJ’s. De toekenning van die DAC-middelen werden eveneens geregulariseerd via het nieuwe decreet over lokaal bestuur.

Versnelde uitdoving

In het Jeugddecreet van 23 november 2023 werd ook de versnelde uitdoving van de DAC-middelen voor het jeugdwerk geregeld. Concreet betekent dit dat organisaties die nog DAC-middelen ontvingen de keuze moesten maken of ze de DAC-medewerkers in opzeg plaatsten of ze voortaan zouden betalen met andere middelen. In het eerste geval wordt de volledige opzegperiode, de outplacement en de vergoeding voor stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag gesubsideerd. In het tweede geval stopt de DAC-loonsubsidies uiterlijk 31 december 2025. 

Meer info vind je op de site van het departement Cultuur, Jeugd en Media.